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广东单独二孩要先申请经审批再怀孕图

2018-10-29 12:54:38

广东"单独二孩"要先申请 经审批再怀孕(图)

预计未来5年每年增加的出生人口

“单独二孩”需申请并加具单位意见昨日零时后出生的为合法

昨日上午,省十二届人大常委会第七次会议审议通过了《广东省人口与计划生育条例修正案》,自公告之日起施行。这标志着广东实施“单独二孩”政策正式落地实施。

广东省卫生计生委副主任陈义平通报,自2014年3月27日起实施的广东“单独二孩”政策,规定夫妻双方或一方为独生子女且只有一个子女的,由夫妻双方共同申请,经乡镇、街道人口和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场审批,可再生育一胎子女。这就意味着,昨日零时以后出生的“单独二孩”,都属于合法生育。

而独生子女的界定,是指夫妻生育或者合法收养的子女,即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹,或者曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。

昨日,广东、湖北、辽宁三省同日都宣布实施“单独二孩”政策。至此,全国已经有14个省份符合条件的民众可以生“二孩”。

实施审批限时办结公示缩短为15日

陈义平介绍,政策实施后,“单独”夫妇一方为广东省户籍的,可自愿选择适用其中一方户籍所在地省份的生育政策的规定执行。户籍从外省迁入广东并在广东提出按“单独”申请再生育的,应以广东省规定的标准予以确认。

与一孩生育只是在计划生育服务证上登记的做法不同,“单独二孩”生育要经过申请、审批、公示等手续。陈义平表示,“单独二孩”属于再生育,因此与其他再生育情况一样,都需要申请、审批,并证明“单独”情况属实,也就需要工作单位加具意见了。

按照《省人口计生委关于进一步方便群众办证的指导意见》的规定,在办理“单独”夫妇再生育审批过程中,对核查独生子女身份确有困难的,可依据当事人的承诺办理。此外,再生育审批执行首接制、一次性告知和限时办结等便民制度,而“单独二孩”审批后的公示时间也由30日缩短为15日。

衔接抢怀未补办手续征2%社会抚养费

对于在政策正式实施前就已“抢生”、“抢怀”的家庭,省卫计委表示,落地政策只适用于公告实施后的生育行为,因此,在3月27日前“抢生”的,不算合法的再生育;而“抢怀”未生的,须于6月30日前补办再生育审批手续。

在政策正式实施前已经怀孕,但尚未生育的单独夫妇,可在2014年6月30日前依法申请补办再生育审批手续;逾期未补办审批手续的,按当地违法生育社会抚养费计算基数,征收2%的社会抚养费。

陈义平表示,昨日已印发通知,对全省卫生计生机构作部署要求,在基层为“抢怀”者设立补办再生育审批的绿色通道,快接、快审、快批。

省卫计委强调,实施“单独二孩”,是调整完善生育政策,不等于放松计划生育工作。

预测“单独二孩”5年为广东增32万亾

广东是全国人口大省,正式实施“单独二孩”政策后,会否新造生育高峰?

对此,省卫计委表示,预计“单独二孩”实施5年会为广东多增32万人口,明后年可能会迎来多生8万~9万人的生育小高峰,不过与广东常年100多万人口出生的总数相比,对人口总规模的影响微乎其微。

2010年的数据显示,目前,广东独生子女的总数为732.25万人,户籍人口中独生子女的家庭有24.35万户,其中单庭还未生的有5.1万户,单独生育一孩的有14.59万户,生育二孩的有3.41万户,生育三孩的有1.25万户,符合政策的“库存”不超过15万个家庭。今年政策新增人口有个慢慢增加的过程,明后年会有个小的生育高峰,以后新增量会慢慢降下来,到2018年后,将降到年新增5万人以内。

陈义平称,根据调研,广东“单独”父母中约有七成表示想生第二个孩子,不过由于不孕不育等原因,估计六成人可达成愿意。

申请流程

“单独二孩”要先申请符合政策马上办

今后,广东“单独二孩”生育都应先申请,经审批再怀孕。审批时符合政策并手续齐全的,马上办;手续不齐全的,接办单位要在10个工作日内告知。办理流程如下:

1

“单独”夫妇双方携带身份证、户口簿、结婚证等有效证件原件、复印件,以及独生子女一方父母户籍所在地乡镇(街道)人口计生部门出具的属于独生子女的证明材料,持《计划生育服务证》到女方户籍所在地村(居)民委员会领取并填写《再生育一胎子女申请表》。

2

将填写好的《再生育一胎子女申请表》分别交男、女方户籍所在地村(居)民委员会审核并加具意见;有工作单位的,应先交其所在单位加具意见后,再交双方户籍所在地村(居)民委员会审核并加具意见。

3

村(居)民委员会接到申请人的《再生育一胎子女申请表》后加具意见,并将加具意见的《再生育一胎子女申请表》连同申请人其他证明材料送交到女方户籍所在地的乡镇、街道人口和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场审批。

4

女方户籍所在地的乡镇、街道人口和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场审查批准后,报县级以上卫生计生行政部门备案。

细问必答

全省政策统一各地市不能差别化实施

问:有报道称某地市对符合“单独二孩”政策目前已生育的夫妇,暂不征收社会抚养费及暂缓行政处理,政策是否允许?各地市可自行制定更多细则吗?

答:这不符合政策,政策是全省城乡一体、一步到位实施,因此贯彻依法生育原则,全省范围统一依法实施政策,各地市没有差别。

境外超生或再婚家庭有二孩都不能再生

问:有家庭在内地生一孩,到境外又生育一孩,能算“单独二孩”再生吗?

答:不能。社会关注的所谓“境外超生”,还有再婚家庭共有二孩或以上的,都不能算独生子女。其实,兄弟姐妹夭亡了也算独生子女,已经是政策的放宽,因为之前“见过一面”才夭亡的,都不算。

获批后停发独生子女费已发费用不需退

问:领了独生子女证,还能再生吗?

答:可以。批准再生育时应收回独生子女父母光荣证,并停止发放独生子女保健费(已发放的不要求退还)。

问:农村“单独”夫妇结扎了,想再生二胎,怎么办?

答:按《广东省农村计划生育节育奖励办法》规定领取奖励的“单独”夫妇,如符合再生育条件,可申请实施输卵(精)管复通手术。自批准再生育当月起,停止发放奖励金(已发放的不要求退还)。

个案:临盆妈妈强忍3天候政策昨产下合法宝宝

昨日下午3时30分,在广州市妇女儿童医疗中心,杨女士剖腹生下孩子,成为政策实施首日受惠的“单独二孩”宝宝。

杨女士头胎是剖腹产,怀上第二个孩子时,“单独二孩”政策还没出来。3月24日就是预产期,但想想拖一拖、忍一忍,说不定能省下30万元的社会抚养费,孩子还不是“超生”,杨女士于是拒绝手术。预产期过后,杨女士一直做胎心监护,情况开始不好,但她还是执着地想冒个险,忍着等政策。过了预产期的这三天,杨女士竟然没有出现宫缩,“这真是万幸,否则很危险,大小难保!”主诊的郭医生坦言,自己也担心紧张到出汗。

原标题:广东"单独二孩"要先申请经审批再怀孕(图)

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稿源:中国广播

作者:高梦蝶

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