您的位置: 河南信息港 > 美食

航班延误民航管理接受大考

发布时间:2019-08-16 21:52:24

针对越来越多的航班延误,国家民航局近在治理航班延误上,也在从机制建设上狠下功夫。毋庸置疑,治理航班延误,是对中国民航管理的一次大考!

很多人乘坐飞机外出都有过航班延误的遭遇,少则几十分钟,多则数十个小时。刚刚经历了航班延误达5小时之久的银川市民石晓春女士一脸疲惫, 总算到家了!原定1 :45从南京机场起飞,16:10到达银川机场的MU2789航班,在南京因流量控制耽误了 个多小时,好不容易上了飞机,又因机组检修等了2个多小时,回到家已是晚上11时多了!

十一 后银川航班延误较多

宁夏机场公司负责人告诉记者,银川的航班延误通常发生在每年 十一 以后,因进出银川的航班多在西安咸阳机场中转,每年秋季以后,西安多雾,导致航班延误较多。再就是大雪、雷雨等恶劣天气造成延误。

不过,这位负责人认为,在银川河东机场出现的航班延误,相比全国大的枢纽机场,不足挂齿。据其介绍,每天进出银川的航班是100多架次,而全国大的枢纽机场每天都在一两千架次。宁夏机场公司针对航班延误,制定了《大面积航班延误保障预案》,对大面积航班延误的处置、信息发布与传递、机坪运行管理、滞留旅客服务、航站楼运行保障、治安事件处置等方面,均规范了各自的保障行为。在近一次因闪电雷雨天气造成的航班延误中,银川河东机场及时向旅客广播航班情况,为旅客提供餐食并安排住宿。对于取消航班的旅客,主动与航空公司协调,改签其他航班,对一些旅客要求退票、签转的问题,也及时给予了解决。

记者从一份资料上看到,2010年上半年,我国民航旅客量突破了1.26亿人次,同比增长10%以上,但民航空管部门使用的空域资源却扩展有限,近年来我国航班延误率每年都在20%左右。从2000年至2009年的统计数据看,有4000万的乘客遭遇过航班延误。按照国家民航局2010年5 月的统计,造成航班延误的因素主要是:航空公司原因占 9.47%,流控原因占29%,天气原因占24.44%,其他原因占5.1%。

延误导致暴力事件频发

为了使航班延误有一个约束,民航局于2004年出台过《航班延误经济补偿指导意见》,主要包括以下内容:航空公司因自身原因造成航班延误标准分为两个,延误4小时以上、8小时以内;延误超过8小时以上。对这两种情况,航空公司要对旅客进行经济补偿;补偿方式通过现金、购票折扣和返还里程等方式予以兑现;为了不再造成新的延误,经济补偿一般不在机场现场进行,航空公司可采用登记、信函等方式进行。

令民航局和航空公司始料未及的是,该《意见》出台后,乘客对于航班延误补偿的反应相当激烈,哪些是航空公司自身原因造成的延误,哪些是不可抗拒因素造成的延误?该如何界定,如何补偿?各航空公司各执一词,由此造成近一段时间,由航班延误导致的暴力事件频发,旅客砸机场、占跑道、冲安检、追打航空公司和机场地服人员,引发社会广泛关注。

航班延误了,旅客无法成行,损失了金钱和时间,非常恼火,我们理解;作为航空公司和机场工作人员,我们一点都不想让航班延误,双方其实都是受害者! 宁夏机场公司一位工作人员说,航班信息的真正发布者,在于旅客不会接触到的空中管制员。银川的空域,由宁夏空管分局负责调度,空管员根据航空管制、天气等各种因素,控制和指挥飞机的飞行。航班延误时,航空公司也在焦急地等待空管的指令,能获得的信息跟旅客一样,也是变化的、不确定的。而前面的航班延误会导致后续航班全部调整,航空公司需调整整个航班计划,变数就更多。比如,航班延误过久,一直不能起飞,会造成机组人员超时,需要更换机组,如果本地没有机组,还需要调遣。航班延误时间长的话,安排交通、餐饮甚至住宿,都是航空公司掏钱。还不止这些,飞机只要一沾地,用廊桥、摆渡车、柜台、加油,航空公司都要支付钱。近,民航局对航班延误进行整治后,航空公司面对的压力更大,常常为了不影响航班准点率,忍气吞声地给予个别闹事旅客以经济补偿,息事宁人。这是航空公司难以言说的苦水,却也由此导致旅客与航空公司矛盾激化。

航班延误谁该担责?

在中消协公布的2009年消费投诉七大热点中,航空运输服务排在投诉增幅第二位,其中航班延误理由不能服众是主要投诉问题之一。

其实在《航班延误经济补偿指导意见》(以下简称《意见》)出台前,航空公司就在赔,只不过没有正式明确,乘客不闹的话就算了,闹得太厉害就悄悄赔一点。《意见》一出,等于把台下的东西拿到台面上了,变相刺激了乘客的闹,航空公司对此意见很大,没办法,又补充了一个规定:如果乘客不冷静,打砸的话会被治安拘留。 宁夏机场公司一名工作人员说。

目前,国内各航空公司对由自身原因造成延误的补偿标准各不一样,有些航空公司还没有出台具体的补偿标准。来自业界的一种说法是,如果各大航空公司纷纷出台误机补偿标准,那么只要一架飞机出现故障,整个航班时刻及运力就要重新调整,频繁的航班延误将使航空公司面临经济上的巨大负担。据了解,国内航空公司利润率很少超过10%。同时,由于飞机起飞与落地涉及多个部门之间的协调,其中许多环节是航空公司自身难以控制的,因此是否由航空公司自身原因引起延误的界定也是个难题。

在银川某企业工作、经常乘坐飞机的吕洪涛先生的意见极具代表性: 对于航班延误,赔钱不赔钱是小事,关键在于能正点出行,不延误,大家就满意了,谁都不是为了赔偿的那几个钱才来机场的。

据民航资源中国网近日进行的一项调查显示,参加调查的 94张投票中, 7.19%的人希望航班延误后能更换航班或其他交通工具,以便及时成行;希望得到航班延误情况及时通报的为15. %;而要求现金补偿的仅为17.84%。

在发生航班延误时,地服人员和航空公司之间的信息不够通畅,面对旅客的询问,一线工作人员无法解释延误的具体情况,于是矛盾激化。宁夏正义达律师事务所律师卢志斌说,不管是什么原因,发生了航班延误,旅客有知情权和选择权;否则,即使航空公司作出赔偿,也可能 举座不欢 。 长期以来,我们重视的是责任到人、到部门,却往往忽略了核心的环节 与旅客的沟通上。信息的不通畅是大面积延误时旅客滞留、机场混乱、航空公司挨骂、民航局受批评的核心问题。 他说,在目前造成航班延误的众多问题不可能立时解决之前,给乘客更多及时透明的信息,大概是当下容易解决的问题,信息一旦及时透明,乘客与航空服务提供方才会互相谅解。

如何处理航班延误?

民航持续快速发展,并逐步成为大众化的交通运输方式。而与此同时,国内民航配套体系却没有与时俱进,旅客与民航服务的矛盾冲突由此日渐突出。在这个问题上,国外的做法值得借鉴。 长年在国内与国外多个国家之间飞来飞去的区属某医院医生张继业说,国外许多航空公司,不但机舱和地服人员要随时沟通联系,还要经常向旅客通报的延误处理进展情况。此外,他们很注意许多服务细节,注意提高航空公司和机场的服务水平。国外很多航空公司在延误发生后,会向客人发放免费电话卡,提供的餐饮质量和饭店档次也较高。延误航班到达目的地后,当地机场专门有一组人员接待旅客,并帮客人换乘飞机。而且,国际上一般都有比较明确的航班延误补偿标准,延误4小时以上安排餐食、住宿;延误5小时以上赔偿票价的50%;延误10小时以上按票款全价赔偿。由此,我们会看到欧洲火山灰影响飞机正常飞行后,那里的旅客能平静对待这一切。

卢志斌分析认为,由我国民航局早期的赔偿默认,到后来《航班延误经济补偿指导意见》出台后的占机、霸机,再到现在的拒绝登机,一直发展到下跪、推搡、殴打,这说明问题不仅仅存在于某一方,而是这个领域或系统整个出现了问题。正如医患纠纷反映的不仅仅是医生或医院与患者的纠纷,而是我国的医疗体制、医疗改革的问题。因此,航班延误如果再不解决相关问题,而只是头痛医头、脚痛医脚,如民航局的治理、对旅客予以治安处罚等,这些不能解决问题的根本,根本的解决方法是立法。

他说,治理航班延误中,旅客应责无旁贷承担起自律自重的责任。比如,如果旅客不上飞机,在多次劝说无效的情况下,航空公司应维护自己的权利,放弃这些旅客来维护航班正常。这不是跟旅客斗气,也不是霸道,而是根据有关法律来维护航空公司自身的权益。根据《合同法》,当事人一方违约后,对方应当采取适当措施防止损失扩大;没有采取适当措施致使损失扩大的,不得就扩大的损失要求赔偿。也就是说,航班延误后,航空公司或机场有关方面通知旅客及时登机是防止损失扩大的方式,也是有效的方式。如果旅客拒绝登机,就是没有履行减轻损失义务,对违反这种义务造成的损失,只能由旅客自行承担。另外,旅客拒绝登机属于拒绝履行合同,是一种违约行为。国家民航局近在治理航班延误上,也在从机制建设上下功夫。毋庸置疑,治理航班延误,是对中国民航管理的一次大考!

以商业目的使用环球旅讯拥有版权的内容,请遵循环球旅讯 版权声明 获得授权。非商业目的使用,请遵循 CC BY-NC 4.0。

如何防止脱发
丹东治疗妇科的研究院哪家好
烟台癫痫好的医院
猜你会喜欢的
猜你会喜欢的